Baraza (Buletin)

Hudud in Malaysia: The Issues at Stake (Hanya terdapat di Pusat Sumber SIS) Kulit Nipis: (April 1995) Apakah kemungkinan dan akibat melaksanakan Enakmen Undang-Undang Jenayah Syariah Kelantan (II)? Pengenalan Walaupun Undang-Undang Jenayah Syariah (II) hanyalah Enakmen, penguatkuasaannya hanyalah satu kemungkinan selama mana perlaksanannya teurs menjadi perbalahan di antara Kerajaan Negeri dan Persekutuan, dan seterusnya membenarkan perbahasan mengenai samada hudud boleh digubal. Buku ini menyuarakan pendapat alternatif yang sahih bagi masakini. Walaupun begitu, intipatinya terus menjadi relevan walau apapun yang terjadi. Kami, Sisters In Islam, penulis, editor dan penyusun buku ini, merasakan keperluan untuk menganjurkan pendapat alternatif bagi Enakmen tersebut yang telah diluluskan oleh Kerajaan Negeri Kelantan pada Nov 25, 1993. Keperluan yang mendesak ini adalah kerana pemahaman bahawa sekiranya semua kemungkinan dan akibat tidak diambil kira dan ditimbangkan dengan wajar, perlaksanaan hudud memungkinkan ketidakadilan yang amat besar. Kebimbangan inilah yang memaksa kami untuk menyatakan kegusaran kami kepada pihak awam. Kekuatan kepercayaan kami adalah terletak kepada pelbagai perbincangan - pro dan kontra - memaklumkan mengenai semua perbahasan. Buku ini bertujuan untuk menunjukkan perkara tersebut dengan memberi pendapat pelbagai pihak, yang masing-masing berlainan dan bebas. Berikut adalah pandangan tersebut (Bahagian Satu); Parti Islam SeMalaysia (PAS), pengubal Enakmen (Bahagian Dua); Perdana Menteri, yang tentunya merupakan pandangan Kerajaan Persekutuan yang dipimpin oleh beliau (Bahagian Tiga); Professor Ahmad Ibrahim, seorang sarjana Islam di Universiti Islam Antarabangsa yang dihormati dan disegani (Bahagian Empat). Kami juga menyertakan apendiks Akta Jenayah Syariah Kelantan (II) Bil 1993; pembentangan undang-undang hudud yang telah disampaikan oleh Profesor Ahmad Ibrahim di bengkel Pusat Islam pada Januari 1994; dan seleksi keratan akhbar yang dapat memaparkan pelbagai pendapat rakyat Malaysia. Pandangan tersebut telah diketengahkan kepada awam melalui media yang kami rasakan perlu dikumpulkan secara sistematik bagi membolehkan masyarakat membacanya. Kami amat berharap ia akan memberi cetusan kepada minda. "Undang-undang Hudud muncul dari pendapat fuqaha (pakar perundangan Islam). Terbentuk dari metodologi pentafsiran (ijtihad, qiyas), pandangan tersebut diiktiraf melalui proses perundangan-politik melalui ijma', atau persetujuan dari pakar dari masa dan tempat tertentu (tetapi persetujuan bukanlah sebulat suara), atau melalui pendapat majoriti (jumhur). Proses ini adalah usaha manusia dan bukanlah injunksi suci." (Memorandum kepada PM) "Penafsiran ayat Quran memerlukan kepakaran mengenai Quran, Sunnah, linguistiks dan sejarah. Setiap perkataan yang wujud tidak terbentuk secara vakum, dan para pentafsir dan pakar undang-undang hanyalah manusia biasa yang dipengaruhi oleh keadaan sosial dan adat, walaupun dia sedang berhadapan dengan perintah Allah yang kekal." (Muslim Women in the Family & Society)

Melalui Memorandum kami kepada Perdana Menteri, kami telah memberikan pandangan kami dari segi perundangan, sejarah-sosiologi dan kompilasi pembuktian yang mempamerkan ketidakadilan yang terdapat di negara Islam lain - yang telah terlebih dahulu melaksanakan hudud. Pandangan tersebut telah dibentangkan di Forum Wanita dan Cadangan Undang-Undang Jenayah Syariah (II) 1993 di Institute of Strategic and International Studies pada 10 November 1993. Kami juga telah mengendalikan bengkel bagi membincangkan aspek Cadangan Undang-Undang tersebut yang kami dapati telah prejudis terhadap wanita. Ia telah berlangsung di Universiti Malaya pada 4 Januari 1994.

Terutamanya, kami telah amat terhutang kepada Keadilan Suci yang amat ternyata dari Quran. Keadilan Suci yang datangnya dari Allah saw adalah diselubungi oleh belas kasihan dan kasih sayang. Sesungguhnya, di setiap surah di dalam Kitab Suci (kecuali satu) adalah dibuka dengan "Dengan nama Allah: Maha Pengasih, Maha Penyayang.

Walaupun kami tidak menyangkal saranan PAS bahawa hudud berasal dari Quran, kami sesungguhnya percaya bahawa hukuman berat yang bertujuan untuk mencegah itu, adalah aspek perintah yang patut didalami oleh setiap orang Islam. Tidakkah kita boleh menganggap memotong tangan pencuri sebagai satu metafor bagi Kebencian Allah saw terhadap kelakuan mencuri yang amat jijik itu?

Berlainan dari keadilan ringkas yang terdapat di tradisi Yahudi, Quran tidak bersuara secara ekslusif mengenai "nyawa dibayar dengan nyawa" di dalam kes pembunuhan. Ia juga tidak menuruti "berpaling ke arah lain" dari tradisi Kristian. Malah Quran menyentuh kedua-dua isu tersebut dengan memberi penekanan kepada keadilan. Keadilan tersebut hanya boleh dicapai sekiranya kita berhati-hati dalam menimbang rasional yang termaktub di dalam setiap situasi dan melihatnya dengan penuh perasaan belas kasihan.

Konsep Quran yang sejagat itu mengatasi konteks sejarahnya yang spesifik. Kami percaya bahawa manusia yang tidak dapat menjalari sejarah, kesan dari akibat penciptaan, menuntut garispanduan yang spesifik terhadap konteks wahyu. Memandangkan kepada penjelasan yang terang terhadap pengucapan secara literal, adalah tidak menghairankan apabila penyampaian yang lembut telah tidak diendahkan walaupun ia mengandungi kepentingan sejagat. Akibatnya Islam telah dipandang - oleh umat Islam dan penganut agama lain - sebagai keras dan agama yang menghukum dan mempunyai Tuhan dan Pencipta yang pendendam.

Kami juga mahu menonjolkan pengulangan yang terdapat di dalam Quran iaitu "Allah tidak menindas" yang membuatkan ia mustahil bagi penyokongan apa-apa penindasan martabat manusia - walaupun terhadap pelaku penindasan.

Dengan latarbelakang inilah kita patut memberi fokus terhadap harapan kita bagi bagi menjalankan dan memberi konteks kepada Al-Quran. Sesungguhnya dalam usaha kami untuk berbuat begini, kami telah dapati beberapa aspeks di Enakmen Syariah Kelantan yang telah bercanggah dari semangat dan maksud Quran. Kita boleh mengambil jenayah rogol sebagai contoh. Bagi membuktikan jenayah ini, seorang wanita harus membawa empat saksi lelaki Islam yang telah menyaksikan jenayah dengan mata mereka atau wanita tersebut boleh dituduh telah berzina.

Melihat kepada syarat yang wajib dipenuhi oleh setiap wanita yang mahukan pembelaan, boleh dikatakan bahawa undang-undang ini tidak dapat melindungi wanita kerana rogol, seperti yang kita sedia maklum, tidak akan dilakukan di khalayak ramai (Bab Satu dan Empat membincangkan perkara ini dengan lebih mendalam). Bagi tujuan ini, kami menegaskan bahawa walaupun Enakmen tersebut digubal dengan niat yang baik, ia boleh mengakibatkan efek yang buruk terhadap wanita Islam atau masyarakat walaupun ia tidak dijangka atau dimaksudkan.

Selaras dengan itu, walaupun matlamat utama buku ini adalah mengenai Enakmen Undang-Undang Jenayah Syariah Kelantan (II), kami juga merasakan bahawa adalah amat bermanfaat juga dengan memberi pemfokusan ini untuk turut menggalakkan masyarakat Islam melihat kesejagatan Quran bagi memberi pemahaman kepada tujuan sebenar di sebalik yang spesifik. Insha'Allah, kami berharap usaha ini dapat menonjolkan semangat dan tanggungjawab sosial, ekonomi, politik dan semangat, bukan sahaja bagi umat Islam tapi makhluk sejagat.